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中國基金業(yè)協(xié)會建言養(yǎng)老金入市具體方案

發(fā)表時間:2016-02-29 點(diǎn)擊:2075

養(yǎng)老金年內(nèi)入市步伐漸近,怎么入成為市場關(guān)心話題。

2月27日,在“中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會”,中國基金業(yè)協(xié)會會長洪磊建言了養(yǎng)老金入市的具體方案。
 

中國基金業(yè)協(xié)會會長洪磊

 

洪磊表示,養(yǎng)老金入市分為具體兩個層面:

 

第一個層面是由受托人進(jìn)行的大類資產(chǎn)配置管理,為委托人構(gòu)建合理的大類資產(chǎn)組合,匹配委托人風(fēng)險特征和支付需求,化解長周期經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險。

 

第二個層面是由基金管理人通過公私募基金進(jìn)行的具體投資組合管理,以上市公司內(nèi)在價值為基礎(chǔ)精選投資標(biāo)的、控制投資組合風(fēng)險、獲取與經(jīng)濟(jì)長期增長相一致的穩(wěn)健回報為目標(biāo),為分配到各大類資產(chǎn)上的養(yǎng)老金提供投資工具。

 

洪磊解釋稱,這也意味著,養(yǎng)老金在經(jīng)過大類資產(chǎn)組合管理后,不直接投資于股票、債券等最終標(biāo)的,而是依據(jù)事先確定的篩選原則,將大類資產(chǎn)分散投資于全市場中符合條件的股票型基金、債券型基金、貨幣型基金或其他專業(yè)性投資工具。

 

“證券投資基金市場的托管制度、公平交易制度、每日估值制度、信息披露制度和大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系等一系列制度保證了間接配置的安全性。”洪磊稱。

 

目前,中國地方養(yǎng)老金入市已有先例,廣東、山東兩地都將部分養(yǎng)老金結(jié)余委托全國社保基金投資,但是全國性的大規(guī)模養(yǎng)老金入市仍待突破。

 

2015年8月23日,《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》正式發(fā)布,《辦法》明確養(yǎng)老金目前只在境內(nèi)投資,投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。據(jù)專家預(yù)計,這一部分資金將不超過6000億元。

 

數(shù)據(jù)顯示,2014年末全國養(yǎng)老基金累計結(jié)余3.56萬億元。其中,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老基金累計結(jié)余3.18萬億元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金累計結(jié)余3845億元。

 

龐大的資金卻匹配著遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑輸銀行存款的收益率。

 

2009年至2014年,企業(yè)養(yǎng)老保險基金收益率為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%,低于同期一年期銀行存款利率。按照銀行利率計算(五年定期存款的利率在5%左右),相差一個點(diǎn),3.5萬億元每年的“損失”就是350億元。

 

也因此,建立養(yǎng)老基金投資運(yùn)營機(jī)制,實(shí)行市場化、多元化投資運(yùn)營勢在必行,成為實(shí)現(xiàn)基金保值增值目標(biāo)的內(nèi)在要求。

 

值得一提的是,2015年全國社保基金1.8萬億資產(chǎn)的投資回報率達(dá)15.14%,這是全國社?;鹱?000年開始投資運(yùn)營以來,投資回報率最高的一年。

 

社?;鸬馁嶅X效應(yīng)無疑為養(yǎng)老金大規(guī)模入市提供了良好的鋪墊。

 

全國社?;鸺s有一半資產(chǎn)由18家境內(nèi)投管人管理,其中基金公司占16席,管理資產(chǎn)占委托管理資產(chǎn)的90%以上。企業(yè)年金20家投資管理人中,基金公司11家,2012至2014年期間,基金投管人年化平均投資收益率在各類投管人中最高。

 

這也是洪磊認(rèn)可養(yǎng)老金借到基金入市的重要原因——大規(guī)模投資運(yùn)作效率以及業(yè)績可比性好。

 

在洪磊看來,養(yǎng)老金年新增資產(chǎn)以萬億計,不久即將成為第一大類可投資資產(chǎn),投資決策效率將成為最大挑戰(zhàn)。必須找到一種機(jī)制,讓養(yǎng)老金配置到各類基礎(chǔ)資產(chǎn)的過程更加專業(yè)、透明、簡單,以風(fēng)險管理和成本管理為基礎(chǔ),追求市場平均回報。公募基金是資產(chǎn)管理領(lǐng)域運(yùn)作最規(guī)范、信息最透明的行業(yè),具有業(yè)績基準(zhǔn)清晰、產(chǎn)品類別豐富、競爭性強(qiáng)、市場容量大等優(yōu)勢,是養(yǎng)老金進(jìn)行大規(guī)模資產(chǎn)配置與調(diào)整的最佳工具。

 

此外,公募基金業(yè)績可比性好、成本低廉,符合養(yǎng)老金的業(yè)績穩(wěn)健需求。自基金成立日至2016年2月19日,偏股型基金年化收益率17.57%,超出同期上證綜指9.98個百分點(diǎn);債券型基金年化收益率8.59%,超出3年期銀行定期存款基準(zhǔn)利率5.84個百分點(diǎn);向投資者累計分紅超過1萬億元。

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